國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于
認真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議精神
進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知
安委明電〔2011〕8號
各省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團，國務(wù)院安委會(huì )各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：
一、深刻領(lǐng)會(huì )國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念
今年以來(lái)，全國安全生產(chǎn)形勢總體保持穩定，但重大事故和較大涉險事故時(shí)有發(fā)生，一些行業(yè)（領(lǐng)域）事故頻發(fā)，非法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為屢禁不止，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。特別是7月份以來(lái)，接連發(fā)生多起重特大事故，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會(huì )影響很大。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我國生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設領(lǐng)域仍然存在安全責任落實(shí)不到位、防范措施不到位、安全監管不到位、治理整頓不到位等突出問(wèn)題，教訓極其深刻。嚴峻的安全生產(chǎn)形勢再次警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作不能有絲毫放松，必須從零開(kāi)始、警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈。
要從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我國正處在發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期并存的發(fā)展階段，處在工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展、生產(chǎn)安全事故易發(fā)的特殊階段。切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的重要任務(wù)，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的必然要求，是實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標、加快改革開(kāi)放和現代化進(jìn)程的重要保障。各地區、各部門(mén)必須從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺(jué)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn)。
要牢固確立安全發(fā)展的科學(xué)理念。安全發(fā)展體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本的本質(zhì)內涵，既是科學(xué)發(fā)展的重要內容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。各地區、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展的科學(xué)理念，堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機統一，始終把安全放在第一位。在謀發(fā)展、搞建設、抓生產(chǎn)的過(guò)程中，必須切實(shí)做到安全生產(chǎn)，堅持以人為本，決不能以犧牲人的生命為代價(jià)謀求發(fā)展，要始終強調安全這一發(fā)展前提和保障，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、全面排查和消除各類(lèi)安全隱患
按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的要求，各地區、各部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即開(kāi)展全面、系統、徹底的安全隱患排查和治理。
（一）突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），強化安全隱患排查。
1．以鐵路、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運輸領(lǐng)域。要適應高速鐵路發(fā)展對運輸安全工作的新要求，加大鐵路運輸安全隱患排查的力度，對線(xiàn)路、車(chē)輛、設備、信號、供電、制度和管理等進(jìn)行全方位排查，繼續在京滬高鐵沿線(xiàn)四省三市深入開(kāi)展打擊危害鐵路運輸安全非法違法行為專(zhuān)項行動(dòng)。繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，深入推進(jìn)客運車(chē)輛特別是長(cháng)途客運車(chē)輛安全隱患專(zhuān)項整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客等行為。
2．以煤礦為重點(diǎn)的礦山領(lǐng)域。要強化以煤礦瓦斯防治為重點(diǎn)的“一通三防”措施，認真排查治理煤礦瓦斯和水患、火災隱患；繼續推進(jìn)礦山企業(yè)整頓關(guān)閉、兼并重組、整合技改；深入開(kāi)展地下礦山通風(fēng)和防治水、露天礦山采場(chǎng)、高陡邊坡、尾礦庫和排土場(chǎng)專(zhuān)項整治；嚴格執行礦山建設項目安全核準制度。
3．以危險化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域。要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路及內河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節存在的安全隱患，繼續抓好對重點(diǎn)監管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監管和監控工作；繼續推進(jìn)煙花爆竹和禮花彈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉包、分包專(zhuān)項治理。冶金行業(yè)要繼續抓好煤氣等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節的專(zhuān)項治理工作，以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)，深入排查和治理隱患。
4．以住房建設項目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域。要深入開(kāi)展建筑施工安全整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所防范火災為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化消防安全整治。
其他各行業(yè)（領(lǐng)域）也要立足實(shí)際，確定安全隱患排查重點(diǎn)，并切實(shí)做實(shí)、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各地區、各行業(yè)主管部門(mén)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真、全面、系統地開(kāi)展自查自糾，不僅要查現場(chǎng)隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查責任和制度落實(shí)情況，二查新技術(shù)、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗情況，三查關(guān)鍵設備、場(chǎng)所和環(huán)節，四查應急預案制定和演練情況。國務(wù)院安委會(huì )將適時(shí)組織綜合督查或重點(diǎn)抽查。
（二）加大整改力度，建立安全隱患排查治理長(cháng)效機制。
安全隱患排查治理要嚴格細致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內容，實(shí)現常態(tài)化。對發(fā)現的安全隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用；新裝備、新工藝投入使用前，要進(jìn)行嚴格檢驗和實(shí)驗，確保安全可靠后方可投入運行使用。對查出的隱患，要切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。要實(shí)施隱患排查信息化管理，嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴厲追究相關(guān)負責人的責任。要加強對重大危險源的監控，落實(shí)監管責任，確保安全生產(chǎn)。
三、全面落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度
（一）進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)各項制度的落實(shí)。要認真落實(shí)安全標準核準制度、危險性作業(yè)許可制度、企業(yè)領(lǐng)導班子成員現場(chǎng)帶班制度、重大安全隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度、隱患整改效果評價(jià)制度、事故查處掛牌督辦制度、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用制度、道路交通事故社會(huì )救助基金制度、全員安全風(fēng)險抵押金制度、工傷保險制度和安全生產(chǎn)責任保險制度等。要完善督查督辦和激勵機制，確?，F有的各項制度落實(shí)到位。
（二）針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項制度。各類(lèi)企業(yè)要根據生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程的變化，及時(shí)制定或修改完善相應的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準和管理制度。各地區要立足本地區實(shí)際，加快地方性法規和規章的立、改、廢工作，強化安全生產(chǎn)制度建設，為安全生產(chǎn)提供更加完善的制度保障。有關(guān)部門(mén)要適應安全發(fā)展的新要求，加快《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規的制修訂工作，進(jìn)一步提高準入標準，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任，為安全生產(chǎn)提供法制保障。
四、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任
（一）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各類(lèi)企業(yè)要健全安全管理機構，完善安全生產(chǎn)規章制度，切實(shí)加強全員、全方位、全過(guò)程的精細化管理，把安全責任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓和職業(yè)危害治理等措施落實(shí)到位。要強化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，認真落實(shí)企業(yè)負責人現場(chǎng)帶班制度，嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律現象，及時(shí)在現場(chǎng)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題，真正做到不安全不生產(chǎn)。要進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現場(chǎng)分析會(huì )等制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
（二）進(jìn)一步強化地方各級政府及相關(guān)部門(mén)的安全監管責任和屬地管理責任。要細化落實(shí)地方各級政府安全生產(chǎn)行政首長(cháng)負責制和領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，著(zhù)力抓好縣、鄉兩級政府安全監管責任的落實(shí)。要充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強行業(yè)指導，認真落實(shí)部門(mén)監管責任。要配強干部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。要充分發(fā)揮各級安委會(huì )及其辦公室的綜合協(xié)調和監督檢查作用，進(jìn)一步形成工作合力。
（三）嚴格安全生產(chǎn)責任考核和追究。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標體系，使目標責任考核更加科學(xué)、更加合理。建立完善各級安委會(huì )對本級成員單位和下一級政府的安全生產(chǎn)工作綜合考評機制，引導各單位更加注重預防，更加注重過(guò)程。認真落實(shí)重大事故查處掛牌督辦、較大非法違法事故跟蹤督辦和通報等制度。堅持“四不放過(guò)”和“依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，科學(xué)、嚴謹、依法、實(shí)事求是地嚴格事故調查和責任追究，著(zhù)力加快進(jìn)度，調查和處理情況要做到公開(kāi)、透明，并及時(shí)向社會(huì )公布。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，依法從重處理。
五、切實(shí)加強安全生產(chǎn)和監管能力建設
（一）以制定實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規劃為契機，大力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。各地區、各行業(yè)和各單位要圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)納入本地區、本行業(yè)發(fā)展的總體布局，抓緊規劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監管和社會(huì )監督、安全科技支撐、法律法規和政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”，著(zhù)力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監管監察執法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規安全生產(chǎn)、事故救援和應急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì )公眾自救互救等“六個(gè)能力”。要結合實(shí)際抓緊制定和實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規劃。針對薄弱環(huán)節、加大工作力度，著(zhù)力提升安全生產(chǎn)總體保障能力，加快安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設。
（二）推進(jìn)科技進(jìn)步、安全達標，著(zhù)力提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。進(jìn)一步加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用相結合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新體系建設，圍繞安全生產(chǎn)科技需求加大研發(fā)力度。加快淘汰落后技術(shù)裝備，強力推行新型實(shí)用科技產(chǎn)品，促進(jìn)安全設施裝備更新改造，提高機械化、自動(dòng)化、信息化生產(chǎn)水平。加快安全生產(chǎn)科技支撐項目成果的轉化，確保國發(fā)〔2010〕23號文件明確的各項安全技術(shù)裝備安裝應用工作按規定時(shí)限完成；要加大企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作力度，科學(xué)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)預防、管理、監控能力建設。凡在規定時(shí)間內未實(shí)現達標的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的企業(yè)，要提請地方政府依法予以關(guān)閉。
（三）著(zhù)力提升基層安全監管監察能力。各地區要制定并實(shí)施安全監管監察能力建設“十二五”規劃，按照己頒布的標準，全面加強安全生產(chǎn)監管監察執法、信息保障、實(shí)訓考核和應急指揮體系建設。結合鄉鎮機構改革，以推廣鄉鎮街道建立安監站（所）、實(shí)行委托執法的典型經(jīng)驗為突破口，繼續支持鼓勵各地開(kāi)展鄉鎮安全監管體系建設的探索和創(chuàng )新，形成以鄉鎮（街道）為主體的基層安全監管體系。
（四）著(zhù)力提升應急救援保障能力。要加快7個(gè)國家礦山應急救援隊、14個(gè)區域礦山應急救援隊建設并以此為引領(lǐng)，大力推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，加強技術(shù)裝備建設，提高救援能力。各地區、各部門(mén)、各行業(yè)要依托大型企業(yè)和專(zhuān)業(yè)救援力量，加強服務(wù)周邊的區域性應急救援能力建設。加快全國安全生產(chǎn)應急平臺體系建設，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰能力，盡最大可能減少事故造成的生命財產(chǎn)損失。
六、依法加強行政執法和社會(huì )監督
（一）以持續嚴厲打擊非法違法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步強化行政執法。各地區、各有關(guān)部門(mén)要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大工作成效。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，要層層落實(shí)執法監管責任特別是縣、鄉兩級責任，強化社會(huì )監督、加強跟蹤監管，發(fā)現一起、打擊一起，并依法依規加大懲治力度，嚴防死灰復燃。要以提高執法效率效果為目標，建立健全部門(mén)聯(lián)合執法工作制度，明確各部門(mén)的職責范圍、執法流程、執法標準和監督檢查辦法，搞好各部門(mén)、各環(huán)節的協(xié)調、配合和銜接，促進(jìn)安全監管能力和水平的提高。要加強制度建設，把“打非”專(zhuān)項行動(dòng)中的有效措施、得力方法和工作要求等，上升為制度規范，把“打非”工作納入制度化、規范化和經(jīng)?；能壍?，推動(dòng)“打非”專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)、持久、有效開(kāi)展。
（二）進(jìn)一步完善安全監管監察體制。要進(jìn)一步明確、理順和完善各級安委會(huì )成員單位安全監管責任體系。要規范設置地方各級特別是基層安全監管機構，按照不同地區、經(jīng)濟規?？偭亢腿丝跀盗颗鋫浒踩O管人員；要以安全生產(chǎn)監察執法為重點(diǎn)，建立省、市、縣三級安全生產(chǎn)執法隊伍；要加快建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相結合的監管體制，切實(shí)加強職業(yè)健康安全監管，做到安全生產(chǎn)工作“事有人管、責有人負”，為依法加強安全生產(chǎn)行政監督提供必要的組織體制保障。
（三）大力推進(jìn)安全監管監察工作創(chuàng )新。要認真分析和把握安全生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的新情況、新問(wèn)題，總結推廣一些地區探索創(chuàng )造的諸如“隱患排查自查自報”系統、“網(wǎng)格化”屬地監管、建立“安全生產(chǎn)現場(chǎng)執法審計表”和以細化分工、規范程序、監管閉合為主要特征的安全監管監察模式等，推動(dòng)安全監管監察責任全面和有效落實(shí)，確保執法到位。探索建立新技術(shù)、新設計、新裝備、新工藝的安全性、可靠性安全檢測檢驗制度，確保安全生產(chǎn)。
（四）著(zhù)力提升安全生產(chǎn)工作社會(huì )監督和群防群治水平。要充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，依法維護和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監督權，注重充分發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)全過(guò)程和全方位的監督作用。要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的輿論監督作用，積極做好安全生產(chǎn)新聞發(fā)布工作，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布準確真實(shí)的信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督，正確引導輿論導向。要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)，建立健全生產(chǎn)安全事故、重大隱患和非法違法行為舉報獎勵制度，對媒體和群眾反映的安全生產(chǎn)隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為、事故瞞報謊報行為及行政不作為，各部門(mén)、各單位必須及時(shí)查明情況、認真加以處理。
七、大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓
（一）加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要更加廣泛、深入地宣傳安全生產(chǎn)知識，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)觀(guān)念。領(lǐng)導干部尤其要全面學(xué)習掌握安全生產(chǎn)知識，增強安全生產(chǎn)意識，嚴格依法依規辦事。要努力建設以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全文化，唱響安全發(fā)展主旋律。要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭活動(dòng)，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識。要積極推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全發(fā)展型城市、安全社區等創(chuàng )建活動(dòng)，要注重發(fā)揮媒體的引導作用，及時(shí)總結和推廣安全生產(chǎn)工作中涌現的各類(lèi)典型經(jīng)驗和有效做法，抓好典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，進(jìn)一步營(yíng)造加強安全生產(chǎn)的社會(huì )輿論環(huán)境。
（二）強化安全生產(chǎn)教育培訓。在強化對各級政府及對安全生產(chǎn)負有監管職責的部門(mén)各級領(lǐng)導和執法人員安全生產(chǎn)教育培訓的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律按有關(guān)規定持證上崗；大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓、全員培訓、專(zhuān)業(yè)技能培訓和崗前培訓、班前培訓，職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓合格后上崗，不得搞速成班。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓，情節嚴重的要依法予以關(guān)閉。加快培養高危行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和生產(chǎn)一線(xiàn)急需技能型人才，進(jìn)一步落實(shí)校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養等政策，努力培養高素質(zhì)的安全專(zhuān)業(yè)人才。
八、進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導
各地區、各部門(mén)和各單位要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，擺上重要議事日程，進(jìn)一步強化綜合預防措施。要按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，統籌安全和速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、部署、推進(jìn)、考核、獎懲的責任體系和工作機制。要堅持以人為本，警鐘長(cháng)鳴，從零開(kāi)始，常抓不懈，健全完善安全生產(chǎn)工作激勵約束機制，采取經(jīng)濟、法律、行政、教育等各種手段，緊緊依靠廣大人民群眾，動(dòng)員全社會(huì )力量，更好地維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要注重把事故后責任追究與事故前防范有機結合起來(lái)，把解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題與構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制有機結合起來(lái)，統籌兼顧、突出重點(diǎn)，撲下身子、求真務(wù)實(shí)，堅決打贏(yíng)安全生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅戰，進(jìn)一步減少事故總量，進(jìn)一步有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視并認真抓好國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議精神的學(xué)習貫徹，迅速將有關(guān)精神和要求傳達到地方各級政府、部門(mén)和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，緊密結合本地區、本部門(mén)實(shí)際作出全面安排部署。要切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，認真貫徹落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。請各省級安委會(huì )和國務(wù)院安委會(huì )各成員單位于
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )
二零一一年七月三十一日